当前,我国城市建设已从大规模增量扩张阶段全面转入增量和存量并重的发展新阶段。本次大讲堂紧紧围绕既有建筑施工图审查这一主题,由施工图审查中心技术专家李锋担任主讲,旨在通过系统解读既有建筑的概念内涵、工程类型、审查重点与常见问题,助力一线设计师提升对工程建设标准的理解能力与工程实践水平。
在“理论筑基”环节,李锋从概念界定、工程分类、规范体系三个层面,系统阐释了既有建筑及其相关工程的核心概念。关于既有建筑的定义,不同规范标准给出了不同界定:《既有建筑鉴定与加固通用规范》GB55021-2021指出,既有建筑是已建成可以验收的和已投入使用的建筑;《既有建筑地基基础加固技术规范》JGJ123-2012认为,既有建筑是已实现或部分实现使用功能的建筑物;《既有建筑评定与改造技术规程》CECS497-2017则进一步明确为经竣工验收备案并投入使用一年后的建筑。综合各规范要义,既有建筑可归纳为已建成并验收、投入使用的建筑(延伸:也包括已建成并验收、长期未投入使用的建筑)。
随后,李锋系统梳理了与既有建筑相关的各类工程类型及其内涵。维护是对既有建筑进行检查、评定与修缮,以保证建筑安全使用、维持正常设计工作年限的活动;修缮是对既有建筑进行维修和养护,使其保持、恢复原有完好程度、使用功能和结构安全的工程行为;改造是根据改造要求和目标,对既有建筑进行系统更新,使其建筑空间、结构体系、使用功能得到明显改善的工程行为;加固是对可靠性不满足现行标准或使用要求的既有建筑结构、构件采取结构增强等措施,使其满足规定可靠性要求;装饰装修是为保护建筑物主体结构、完善使用功能和美化建筑物而进行的各种处理过程;改建是在建筑规模、体量不变的前提下重新建设或改变使用性质、结构体系的建设项目;扩建是对既有建筑进行扩大建设规模或体量的建设行为,主要是指在原有基础上加高加层;此外,还有节能改造、增设电梯、延长使用年限(建筑延寿)、移位纠倾等专项工程类型。各类工程在性质、范围、技术要求和规范适用性上各有不同,准确界定工程类型是开展施工图审查的首要前提。
在实际工程审查中,常见的既有建筑改造项目类型涵盖装饰装修、维护修缮、功能改造、主体结构与地基基础加固、消防改造、节能改造、防水改造、结构调整及综合改造等九大类。在此基础上,改、扩建工程又进一步分为扩建(增加层数、面积、高度)、改建(改变建筑属性、使用性质和使用功能)以及综合类工程。不同类型项目涉及的审查专业各不相同:维护、改造、修缮、装修工程一般包括建筑、装饰、设备等专业,涉及结构调整的应有结构专业;改建工程一般包括建筑、设备等专业;扩建工程包括建筑、结构、设备等专业;加固工程主要为结构专业。专业配置的完整性是审查工作的基础保障。
关于审查内容和重点,李锋从合规性、规范适用性、设计文件完整性、图纸审查四个维度展开了深入剖析。李锋指出,既有建筑施工图审查面临五大核心难点:一是合规性判定困难。部分建筑建造时间较早,建设管理程序不完善,基础资料缺失或损坏,难以证明项目的合法合规性;二是项目性质定义含糊。报审内容与设计内容不符,如报审为维修改造工程而设计内容实际为改扩建工程,或报审为单项工程而设计内容实际为多种工程组合,导致前期资料缺漏和专业设计内容缺失;三是规范标准适用性混乱。项目建造时间跨越多次规范更版,或涉及不同工程内容导致规范引用混乱;四是设计说明不完整。项目概况未对既有建筑进行全面正确表述、设计范围未全面表述改造范围和内容、缺失重要章节、设计说明与图纸不符;五是设计图纸深度不足。改造平面图与原设计图不符、改造内容和范围未在图纸中全面表述、未提供设计详图、未提供构造做法和选型。
在审查方法创新方面,李锋介绍了“分类施策、精准审查”的实践策略。针对不同工程类型,审查重点各有侧重:整体改造项目应全面执行现行规范;局部改造项目应优先满足现行规范,确有困难时确保不低于原建造时标准;不改变使用功能的内部改造装修项目,在满足特定条件下可免予施工图审查。在消防审查方面,需根据改造类型(整体改造、局部改造、专项改造)分别确定审查深度和要求。对于涉及结构安全的改造项目,创新性地提出了“由设计单位精准提出加固要求、房屋安全检测单位侧重加固部位进行检测”的思路。
在工程实例解析环节,李锋结合审查实践中的典型痛点,选取了两个极具代表性的项目进行深入剖析,通过对真实案例的复盘,生动诠释了“分类施策、精准审查”原则在实际操作中的具体应用。
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