“十四五”时期，是省工程研究院锚定“科技服务型企业”转型方向、实现高质量发展的关键五年。规划发展部作为推动战略落地、改革推进、业务拓展的核心枢纽，紧扣国家战略导向、行业发展趋势和区域建设需求，牵头扛牢战略规划、改革深化、投资管理、资质建设、经济运行监测、安全生产监督等重点任务，全程护航“一年转变、两年翻番、三年量质齐升”目标如期兑现，以精准施策的战略引领、攻坚克难的实干担当，为公司筑牢发展根基、激发内生动力，各项工作交出亮眼答卷。

战略引领精准有力 改革攻坚纵深推进

规划发展部始终坚持“政策导向、问题导向、目标导向”相结合，牵头构建科学完善的战略与治理体系。深度研判国家新型城镇化建设、乡村振兴等政策导向及甘肃“一核三带”“四强行动”发展格局，牵头编制公司“十五五”发展规划，明确“科技服务型企业”转型方向，细化“设计、咨询、勘察、监理”多领域协同发展路径，推动规划目标与年度经营任务精准衔接，确保资产总额、营业收入等核心指标稳步增长，“十四五”期间，公司利润总额完成规划目标的115.64%，顺利完成“十四五”既定目标，为“十五五”高质量开局筑牢坚实基础。

牵头推进国企改革深化提升行动，系统梳理优化改革任务台账，细化责任分工与完成时限，依托公司“周调度、月通报、季考核”工作机制，确保改革举措落地生根。截至2025年10月底，改革深化提升行动完成率达100%。成功构建“工程设计、工程咨询、投资建造、科技创新”四大业务板块，实现发展理念从“传统工程服务”向“综合科技服务”、职能定位从“技术执行”向“战略引领”、业务模式从“单一业务”向“全产业链协同”的全方位、深层次转型发展。推动修订公司章程，完善党委会、董事会、经理层议事规则，明确各治理主体权责边界，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

牵头制定了《注册执业资格管理办法》《参股管理办法》《所属企业投资新设子公司管理办法》《投资项目后评价实施细则》《公司投资管理办法》《发展规划管理办法》等制度，健全覆盖战略规划、投资决策、运营管理、风险防控等全流程的制度框架，形成“顶层设计-中层衔接-基层落实”的制度闭环管理体系，推动公司管理从“经验驱动”转向“规则保障”，为战略落地与高效运营提供坚实制度支撑。

投资运营提质增效 业务布局持续优化

立足“资本化运营”发展定位，规划发展部统筹投资项目可行性研究、投资计划实施与投后管理，推动市场拓展与产业延伸协同发力。“十四五”期间累计完成股权投资2.95亿元，精准布局国企信用保障基金、润陇环保集团、金川镍钴战新产业等项目，收购甘肃陇东勘察设计有限公司，构建“技术+资本”双轮驱动的产业延伸格局。

在巩固勘察、设计、监理等传统业务优势的基础上，以市场需求为导向，加速传统业务升级与新兴业务培育，成功实现公司业务从建筑市政领域拓展至水利、农业等领域，形成“传统业务稳盘、新兴业务增长”的多元业务结构，为公司持续发展注入新动能。

推动公司树立市场意识、竞争意识和服务意识，立足全省市场加强经营布局，制定“深耕省内、辐射西北、突破周边”的三级拓展策略，设立了陇南、河西事业部，在省内重点区域城市实现经营网点覆盖，“十四五”期间，依托事业部获得市场营业收入占比15%，增强了公司抗风险能力与整体竞争力。同时，与中建政研、水投集团、兰州大学、知名央企、省内重点企业、地方政府机构单位签订战略合作协议，实现优势互补、资源共享，共同推进项目落实落地。

建立“月分析、季复盘”经济运行管理机制，精准跟踪各经营单位经济总量确认，强化经济总量的动态监测与趋势研判，通过开展季度经营业绩对标分析，横向对比行业标杆企业运营效率，纵向梳理自身发展短板，确保经济运行始终处于合理区间，为经营决策提供精准数据支撑。

资质品牌协同提升 安全生产筑牢防线

聚焦资质资信管理，牵头推进资质体系完善，为公司核心竞争力赋能。牵头推进资质升级与增项工作，构建“核心资质引领、专业资质配套”的资质体系，“十四五”期间，设计领域新增水利行业、农林行业乙级资质、市政行政（道路、给水、排水）乙级资质，风景园林设计乙级资质6项资质；监理领域新增市政公用工程监理乙级、电力工程监理乙级资质，升级取得房屋建筑工程甲级资质3项资质；建筑业领域新增建筑工程施工总承包二级、市政公用总承包二级、建筑装饰装修工程专业承包二级、特种工程结构补强专业承包资质4项资质；咨询领域新增施工图审查市政工程（桥梁）二类、施工图审查市政工程（热力、道路）一类资质，升级取得工程咨询（建筑、市政）资信甲级资质，新增工程咨询（水利水电、农业林业、公路、生态环境建设）乙级资信及消防安全评估资10项。共计取得甲级（一类）资质5项，乙级（二类）12项，资质利用率95.23%，为工程研究院业务转型与市场拓展提供强力支撑。

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，牵头构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。健全安全生产制度体系，修订完善《安全生产管理办法》《生产安全事故应急预案》等制度，建立“日常巡查+专项督查+季节性检查”相结合的检查机制，重点对勘察作业现场、监理项目现场及办公场所等进行排查，“十四五”期间累计实现安全生产“零事故”目标。创新安全培训模式，采用“集中学习+线下实操”相结合方式，组织开展安全生产管理人员应急救援演练等活动，员工安全意识与应急处置能力显著提升，为公司生产经营活动提供坚实安全保障。

“十四五”期间，规划发展部以战略定力破解发展难题，以实干担当推动任务落地，各项工作取得显著成效。站在“十五五”开局的新起点，部门将继续坚守核心职责，聚焦战略升级、经营提质等重点任务，为公司打造“区域领先、省内一流的科技服务型企业集团”提供更加强有力的规划支撑与发展保障。