2024年9月，习近平总书记在视察甘肃时指出：“推动各级干部增强改革创新意识，推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员、干部自觉在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事，巩固风清气正的良好政治生态。”甘肃省工程设计研究院有限责任公司（以下简称甘工院）认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以全面深化“三项制度”改革为抓手，以全面构建“三能”机制为目标，聚焦强队伍、优体系、激活力，着力完善运行机制抓统筹、坚持问题导向抓突破、强化考核问效抓落实，统筹谋划、先立后破、突出重点、稳妥有序，真刀真枪推动改革往深里走、往实里做，努力以“三能”机制全面深化为公司高质量转型发展、加快建设区域领先、省内一流的科技服务型企业集团提供强大动力。
选干部、聚人才、着力打造堪当重任的中坚力量
甘工院党委始终把干部人才队伍建设作为企业的第一建设，把干部人才竞争力作为企业的第一竞争力，把干部人才资源作为企业的第一资源，聚焦选干部配班子、建队伍聚人才，围绕生聚理用着力构建人才发展闭环体系、强化选育管用着力打出干部工作组合拳，着力把人才活力转变为创新动力、干部资源转化为发展资源。
围绕改善功能、提升能力，选拔使用人才，紧扣锤炼“八项本领”和铸就“七种能力”要求，结合企业实际，聚焦全面提高市场经营能力、团结协作能力、改革管理能力、创新进取能力、风险控制能力，坚持把功夫用在日常，充分运用日常调研、年度考核、专项考察、座谈交流等方式，加强对所属经营单位现状分析研判和系统谋划，统筹做好结构调整和能力提升工作。2023以来选配经营单位领导班子成员5人，补充职能部门正副职管理人员5人。注重配好“一把手”这个关键少数，充分发挥带动和示范作用。2024年初采取市场化选聘和内部提拔使用相结合的方式，配备5名经营单位“一把手”。注重博学与专业互补，改善专业结构，坚持“以专业选人、选专业的人”，专业结构从以技术专业为主转变为兼顾技术、管理、经营等多个领域。注重梯次配备，优化年龄结构，不断提高各层级年轻干部供给质量，中层管理人员平均年龄从43.3岁下降到40.06岁。同时筛选产生10名由公司党委直接掌握的优秀年轻干部。注重统筹交流，提升经历结构，坚持重实干、重实践、重实绩的鲜明导向，盘好用活干部资源，加大交流力度，以点带面完善经验能力互补、性格气质相容的班子结构。2023年以来，推动3名中层管理人员在职能部门、经营单位和业务、党务等不同层级、不同领域进行交流。强化服务保障，为经营单位领导班子做好“保姆式”服务，定期进行考核考察“体检”，促进班子整体功能提升。修订完善《经营单位管理办法》《经营单位主要负责人经营业绩考核及薪酬管理办法》，充分体现授权放权，重点突出激励保障，实现有权办事、有动力干事。
围绕发展所需、转型所急，引进培养人才选干部，对接公司发展战略布局和业务结构转型，制定《人才队伍建设规划（2024—2028年）》，修订《人才引进管理办法》，持续推进新业务、新领域人才引进培养工作，打造既仰望星空又脚踏实地的核心人才队伍，发挥优秀企业家的引领力。2023年以来引进新业务人才13名，填补了相关领域空白。进一步扩大视野，全面提升后备干部综合素质，打造堪当重的生力军、预备队。制定《优秀年轻干部管理办法》，实施选贤任能工程，持续扩大干部选用的“蓄水池”。坚持以带动整体能力提升、内部人才培养提速为目标，强化外部高端人才引进。探索推进高端人才引进“一事一议、一人一议”模式，逐步提高引进效率。坚持分类施策、定制化培养，补齐短板弱项，制定《干部职工教育培训规划（2024—2026年）》，经营管理队伍围绕提升管理能力，正确处理严格管理与有效管理的关系，发挥科学管理的最大效能。专业技术人才队伍围绕提升创新攻关和解决实际问题能力，切实将科研成果转化为推动生产力发展的动力。党群人才队伍围绕提升党建价值，增强企业文化竞争力，畅通职业发展通道，打造企业品牌。
围绕精准识别、高效激励，用好用活人才，牢固树立人才引领发展战略定位，深入实施人才强企工程，打造人才创新高地。2023年以来，公司党委先后3次分别组织召开人才工作领导小组会议、人才工作推进会、人才工作座谈会，围绕培育符合企业转型发展需要的人才队伍开展专题调研，从引进程序、培育机制、激励手段等多方面完善机制办法，树立鲜明引才用才爱才导向。创新人才认定标准，破除唯资历、唯论文、唯职称，淡化执业资格和相关含金量较低社会奖励的权重，修订《薪酬管理办法》《员工绩效考核管理办法》《所属经营单位负责人经营业绩考核及薪酬管理办法》《经理层成员业绩考核管理办法》《经理层成员薪酬管理办法》《职称评聘管理办法》《科研成果奖励办法》等系列制度，分层分类实施全员绩效考核，将科研成果转化、解决问题的能力作为考核重点方向，精准识别谁能创造价值、谁在创造价值，动态优化各岗位人才配置，刚性兑现绩效薪酬，充分发挥激励效能。推进科研体制改革，成立科学技术委员会和科技创新中心，搭建“想干事、能干事、干成事”的平台，打通人才成长通道，成立杨忠平大师工作室，营造良好学术氛围，健全青年人才脱颖而出的工作机制，形成识才爱才敬才用才的氛围和人才引领、创新驱动的良好局面。
强组织、控规模、着力保障企业高质量发展
甘工院坚持突出组织机构和劳动用工的基础性地位，围绕服务保障企业战略转型、高质量发展，对标行业一流企业，强化机构设立、岗位设置、人员配置的联动性、有效性、前瞻性，着力在牵引组织创新和赋能业务发展等方面持续发力、创新实践。
构建保障战略转型的机构和组织体系，积极抢抓国家黄河战略、西部大开发战略机遇期，紧扣行业深刻变革阵痛期，大力推动组织体系优化提升工程，持续推动机构重构、职能转变、流程再造，以机构“重构”提质量效率、以组织“优化”增动力活力、以界面“厘清”定责任指标。2023年将原有七个部门调整为六部两室，增设审计风控部，优化董事会建设、资金归集、合规管理、业绩考核等工作职能，强化职能部门管理、监督、指导、服务作用。全面推行两级管理架构，新设市政设计分院、工程勘察分院、工程监理公司、总承包事业部、河西区域事业部、陇南区域事业部等分支机构，强化市场经营、生产运行管理职能，完善提升管控治理模式，健全以“块”为主，“条”“块”结合的矩阵式管理架构，加快形成运行高效、责权利相统一的专业化管理体系，推动组织体系和组织结构系统完备、科学规范、运行高效。坚持高质量内涵式发展，按照市场化、合规化、专业化的管理导向，加快推进生产组织模式变革，实行经营单位“农忙务农，农闲练武，战时打仗，兵农合一”管理与生产融为一体的管理模式，打造扁平精简组织结构，不断提高经营单位人力资源利用效率。
构建符合行业运行模式的劳动用工体系，持续完善以核心主业控规模、以新兴业态控增量的职工总量动态调控机制，制定2024—2028年职工总量和结构预期目标，明确三年、五年等中长期职工总量控制和结构改善指标，同步探索建立适应未来转型发展的人力资源规模和用工方式。围绕业务方向、发展战略，立足当前谋长远，统筹优化人员配备和储备，确保高校毕业生招聘量的合理增长和质的有效提升。坚持效率效益优化配置策略，新增用工精准补充主营业务核心关键岗位，超前谋划业务转型与业务拓展所需人才储备，对竞争优势强、发展势头好的经营单位给予人力资源优先配置权，对经营困难、矛盾突出的经营单位有序配置。建立富有活力的内部人力资源市场，结合传统业务转型升级、新兴业务加快布局、组织体系精简优化，以及人员接续新形势新要求，探索人力资源优化配置、高效盘活的新思路新途径。积极稳妥推进用工方式转型，大力推进“管理+技术”直接用工、“市场经营+辅助岗位+操作岗位”第三方用工模式。建立健全精干高效、灵活多元的市场化用工制度，不断提高劳动用工配置的效能和保障能力。
严考核、强分配、重培训、着力激发干事创业动力
突出考核引领、薪酬激励、培训赋能，锚定提升质量效益、服务发展战略、创新驱动发展，着力在精准高效上下功夫、在提升薪酬资源投入产出效率上做文章、在提升培训质量效果上求实效，旗帜鲜明鼓励价值创造。
坚持效益导向开展业绩考核。以助力发展新质生产力、调动积极性和激发活力为目标，制定《经营单位业绩考核办法》，优化调整业绩和绩效考核指标体系，深化差异化分类考核、一体化联动考核和对标考核。聚焦“一利五率”和提升“五个价值”，根据经营单位不同发展阶段和实际，稳步推进“一业一策、一企一策”考核，围绕“考什么、怎么考，如何考实考准”，坚持导向鲜明、重点突出、指标科学、程序规范，全员签订经营业绩指标和管理指标，推动经营发展目标层层分解、责任层层传导，修订绩效考核办法，确保考得准、考得实、考得公平，考核结果应用做到真奖、真罚，维护考核的刚性、权威性，着力以考核工作的“精准实”，激励担当作为、真干实干，推动广大干部职工共担发展责任、共享发展成果。
坚持价值导向深化薪酬分配。坚持“一适应、两挂钩”的工资决定和正常增长机制，完善公司薪酬总量调控与经营单位自主分配相结合的分级管理模式，坚持以价值创造为核心，围绕高效益、高效能、高质量，坚持分级分类管理，加大对技术专家、基层一线等重点群体的薪酬激励保障力度。2023年公司技术专家的平均工资是经营管理人员的3.1倍。统筹优化不同业务、不同单位和各类各层级职工之间的收入分配关系，以岗位价值为依据、以业绩贡献为导向，强化“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”的分配理念，推动职工工资水平与劳动力市场价位相适应、与企业市场竞争力相匹配，实现收入能增能减，合理拉开收入差距。2023年不同经营单位同一岗位同一职级职工平均工资相差1.1倍。突出核心关键人才重点激励，健全高层次人才精准激励机制，有序推进高层次人才薪酬水平与劳动力市场价位接轨，持续加大薪酬分配倾斜力度。2023年科技研发人员科研收入及奖励占到全年薪酬的53%以上。统筹中长期发展战略、生产经营特点、薪酬分配现状等，探索中长期激励工具，积极稳妥推进中长期激励扩容拓面，充分激发科研技术等骨干人才的创新活力。率先在施工图审查中心实施全员任期制契约化管理，实施刚性兑现，有力激发了经营活力。
坚持精准滴灌强化培训效果。以提高核心人才政治素质、业务能力、专业精神为抓手，新建修订相关制度机制，把真正具备潜力的人才选拔出来、培养成材。持续推动培训体系建设，精准对接发展所需、转型所急、个人短板，以培训主管部门牵头，业务分管部门具体实施，经营单位协同配合，细化分级分类培训。增强品牌意识，打造精品培训品牌，创新实施“职工大讲堂”“总工课堂”“专家学堂”学习平台等载体，探索打造“经营管理论坛”，构建各类人才梯队相互交融的培育体系，全方位提升干部职工的能力素质。把技能提升、职称评聘纳入单位、部门及个人业绩考核，积极鼓励和推动干部职工在职深造和技能提升，建立常态化轮岗交流、挂职锻炼、实践培训机制，丰富干部职工学历、资历和经历，让干部在摸爬滚打中经风雨、见世面，补短板、强弱项。强化资源保障、加大经费投入、改进方式方法，全面增强教育培训的系统性、科学性、有效性，全面提升教育培训的服务力、支撑力、贡献力，推动广大干部职工增强改革创新硬本领、推动高质量发展硬实力，着力锻造新时代发展精锐。
2024年是国有企业改革深化提升行动的攻坚之年。甘工院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国企改革深化提升行动工作部署，以更加开放的视野、更加扎实的作风，切实把三项制度改革作为构建市场化经营机制、推动高质量转型发展的突破口，聚焦增强核心功能、提高核心竞争力，踔厉奋发、勇毅前行，持续深化改革，奋力书写新时代新征程甘工院改革发展新篇章。